Gara con offerta più vantaggiosa, “l’offerta pari a zero equivale a mancata offerta economica”

Consiglio di Stato: la formula di attribuzione del punteggio che individui la migliore offerta pari a zero è inapplicabile.

Con la sentenza n. 2400 del 13 maggio 2015, la terza sezione del Consiglio di Stato spiega che in una gara d’appalto con offerta economicamente più vantaggiosa, l’offerta pari a zero equivale a mancata offerta economica, e che è inapplicabile una formula matematica di attribuzione del punteggio che individui la migliore offerta pari a zero.

Ciò in quanto l’offerta pari a zero, “pur in mancanza di preclusione espressa nella lex specialis di gara, in conformità al disposto dell’art. 46, co. 1-bis, del codice dei contratti (introdotto dall’art. 4, co. 2, lett. d, del d.l. 13 maggio 2011 n. 70 conv. con l. n. 106 del 2011), realizza il difetto non già di una voce di prezzo, ma di un elemento essenziale dell’offerta economica per come strutturata dalla stazione appaltante, la cui essenzialità è resa specificamente manifesta proprio dall’approntamento della formula matematica di valutazione” (Cons. St., III, 15 gennaio 2013, n. 177).